美國拜登政府近日發布一則行政命令限制美國風險投資及私募基金投資中國高科技行業,據悉包括量子計算、半導體及人工智能等。除此以外,拜登政府亦要求美國公司在投資中國公司時亦須披露更多訊息。官方表示規定並非要擾亂跨境投資,而是要加強安全。
美國總統拜登稱:「美國經濟政策的基石來自開放投資的承諾,但部分美國資金投資可能會加速及增加部份國家發展敏感及產品的發展,以對抗美國及其盟國。」
美國的行政命令中沒有明確提及中國,但其附件中確認「The People’s Republic of China、The Special Administrative Region of Hong Kong、The Special Administrative Region of Macau」是需要關注的地區。
耶倫早前往曾表示此項措施屬針對成,但行政命令並未有具體針對任何機構。目前僅為官方之解釋言論。而美國財政部就關於行政命令的具體實施範圍徵求公眾意見之新聞稿則直接提及中國、香港及澳門,諮詢期 45 日。
美國政府高層表示,禁令並不包括被動投資、生物科技。消息指美國財政部正在考慮向公開市場交易之中國證券給予豁免權。官員強調,這項禁令旨在限制美國專業知識的轉讓。
中國商務部回應表示,美方打著國家安全的幌子,限制美國企業對華投資,大搞泛安全化、泛政治化,其真實目的是剝奪中國發展權利,維護一己霸權私利,是赤裸裸的經濟脅迫和科技霸淩。美方此舉嚴重違反市場經濟和公平競爭原則,嚴重破壞國際經貿秩序,嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈穩定,嚴重損害中美兩國乃至世界工商界利益,其實質是搞逆全球化、去中國化。中國駐美國使館發言人劉鵬宇表示,儘管中方一再表達高度關切,但美方仍繼續推進新的投資限制。