[評論] 官商勾結? 從無限流動寬頻服務中的啟示

相信很多人跟筆者一樣，對於早前電訊供應商以「公平使用守則」為理由，即將停止提供「無限數據使用」的服務計劃，實在「大惑不解」，若然真正實行，勢必影響香港在國際電訊業的地位，亦反映香港在未來電訊業的發展「開倒車」。筆者更擔心若這種概念成為風氣，下一步可能針對「家居寬頻」，因為那裏有更多「疑似」濫用數據用量的客戶。

究竟何謂「公平使用守則」? 根據電訊管理局網頁提供，現時流動網絡營辦商一般均會實施《公平使用政策》，確保每名客戶能在公平和合理的環境下享用有關服務，而不會影響其他用戶，並保障網絡的穩定性和安全性。

筆者對於個別網絡商提出取消數據服務月費計劃的理由十分牽強，他們指出有一些客戶濫用網絡，不合理地使用流動數據，而令到整體服務質素下降，但請問這些客戶佔有的比率是多少， 網絡商亦沒有提供這方面的資料，若不是一個明顯的比率，豈不是「好似老師因幾個同學不聽話而全班受罰」。此外，更有個別網絡商指「有上限的流動數據計劃」是現時歐美採用， 筆者覺得這一點並不成立，為何我們跟一些在流動科技應用滲透率比我們低的國家比較，這些國家由於滲透率低，應用及商業模式都受到限制，再加上文化背景不同，有些國家甚至在大型運輸鐵路系統如港鐵般都未能上網，根本不能「同日而語」。

再者，香港今天不能夠說在全球流動電話市埸堪稱「一哥」，但亦可說「薄有名氣」，長期高居流動電話滲透率首位，超過160%，很多海外的流動電話供應商都必定將最新及先進的流動電話在港推出，早前更有統計指出香港擁有「平板電腦」的比率是全球最高，這些嬌人成績反映香港是一個先進的國際城市，不單止硬件，而市民在應用方面的比率亦顯注提升，亦帶動更多新興行業，例如寫Apps，及製造智能電話及平板電腦配件的供應商，一旦實施有上限的流動數據計劃，大部份的客戶心態便「打回原形」，到時每人用手機上網都「忐忐忑忑」，結果是這些「資訊高速公路」真是非常高速， 因為再沒有車在資訊高速公路行走。

此外，還有幾點值得關注，明年很多國家跟香港一樣，將踏入4G年代，部份國家採用WIMAX或LTE， 而香港主流是採用LTE，若然如此，由於傳送速度大為提升，當客戶使用有「上限」服務計劃時， 豈不是按幾次服務便達到上限，若客戶因受限制而減少使用數據服務，那麼這些擁有4G牌照的服務供應商豈不是需要一個更長的「投資回報期」，到時豈不是「得不償失」。對今次電訊管理局的表態支持， 筆者亦「百思不得其解」， 現時政府正出盡「九牛二虎之力」去推動「公平競爭法」， 希望香港的商業行為模式不會被大財團壟斷、出現合謀議價等行為， 但今次電訊管理局的表現， 很難不被人覺得「官商勾結」。

據消息人士稱， 業界與電訊管理局就推出公平使用守則已商討多月， 網絡商本身或者已做了不少準備工作，待電訊管理局正式公佈公平使用守則，便會盡早調整數據服務月費計劃。消息指公平使用守則會在明年一月一日開始實行，估計電管局最快可能於本月或最遲12月公佈。公平使用守則落實後會設定一個3個月的過渡期， 讓網絡商在系統須作出調整，以及可進行客戶教育與宣傳推廣。筆者認為應設立一個「諮詢期」給市民反映意見。在可見的將來，電子書或使用流動電話Apps去推廣旅遊都是「大勢所趨」，今次電訊管理局豈不是「逆流而上」還是「不識時務」?

筆者還記得曾幾何時，當大部份用家還是初次接觸流動數據服務時， 很多網絡商都憂心3G數據何時能夠普及而帶來回報，多得Netbook的出現和普及，令到部份的3G數據由最初的1.5MB去到今天超過20MB，再多得智能電話的出現， 令到更多人改變習慣，很多人運用不同的Apps去改善生活， 跟不同國家的朋友用Apps聯絡，老人家可以用視像Apps跟孫兒溝通，可惜很快這些都會變成過去，已是那些年 … 的事。

最後， 由於筆者是香港無線科技商會執委， 亦代表商會參與電訊管理局電訊服務用戶及消費者諮詢委員會， 筆者需要澄清這篇文章只代表個人意見。

Profile

梁偉峯（Joseph Leung）：香港零售科技商會副會長，致力於資訊科技行業超過23年，現正擔任聯款通企業發展總監，有關於電子付款和流動付款相關的服務。曾被任命為香港電腦學會執行總監，亦曾參與開發全港第一個流動入門網站和智能家居項目管理工作。梁先生亦經常為不同的雜誌編寫專欄，如資本一週、e-Zone、PC3 Corporate.

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